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盛松成 | 立方环球谈专栏作家

12月份召开的中央政事局会议和经济责任会议首次提倡“马虎提振浮滥，提高投资效益，全处所扩大国内需求”，况且把浮滥放在投资前边，我以为这是一个很是了不得的具有里程碑意旨的提法。因为这讲明咱们在战略层面也曾基本上搭伙意志，笃定了浮滥对经济褂讪和发展的要紧意旨。天然，投资也很要紧，况且要提高投资效益。所谓“全处所扩大国内需求”，包括投资需乞降浮滥需求。

会议还提到了“本质提振浮滥专项作为，鼓励中低收入群体增收减负”，因为中低收入群体适值是咱们浮滥需求的主力军，“栽种浮滥时刻意愿和层级”；“稳妥提高退休东谈主员基本待业金”，这是指也曾退休的东谈主员；同期，“提高城乡居民基础待业金”，这联系到还莫得退休的东谈主，有助于褂讪预期，对咫尺的浮滥和改日的浮滥齐有促进作用。要提高城乡居民医保财政补贴设施，加力扩围本质“两新”战略。“两新”战略中就包括浮滥品“以旧换新”。要立异多元化浮滥场景、扩大服务浮滥。咱们国度咫尺很是有后劲的即是服务浮滥。“促进文化旅游业发展”，“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”，这些齐是咱们以后浮滥的场景和浮滥的主张。

我领先念念说的是，浮滥和投资并不是互相摈弃的联系。我在大致两年前就发表著作《浮滥和投资并不是互相摈弃的联系》，在旧年我也发表了近两万字著作，陈述了浮滥和投资的互相促进与良性轮回。内容上我在一系列演讲、论文当中一直在强调促进浮滥对咱们国度咫尺经济发展是很是要紧的。为什么呢？因为内容上浮滥和投资不是割裂的，而是相得益彰的，致使是互相促进的。浮滥拉动坐蓐，坐蓐带动投资，经济即是这么一个周而复始经由。咱们同样能看到无效的投资，但莫得无效的浮滥。况且浮滥需求对供给的促进更有用、更径直、更能反应社会糊口和科技的高出，从而酿成新的坐蓐力，是以浮滥在经济发展当中是起着至关要紧的作用。

然而，咱们咫尺的浮滥是昭彰偏低的。咱们用世界银行的数据作念了策画，从全球10个代表性国度（GDP总额大致占全球的63%）的平均水平看，当东谈主均GDP处于10000-15000好意思元区间的时分，浮滥率达到了73.22%。咫尺我国东谈主均GDP正克己于这个区间（2023年我国东谈主均GDP为1.3万好意思元），但浮滥率惟一55.6%。这标明咱们浮滥率远低于世界平均水平，仍有大幅提高的空间。

第二，我念念讲的是增多收入是促进咫尺浮滥的重要。比年来我国居民部门收入增速是趋缓的。环球知谈，浮滥的栽种需要有收入、有对改日褂讪的预期，不然浮滥很难增多。阐明国度统计局的数据，世界城镇私营单元作事东谈主员年均的工资涨幅从2021年的9400多元下落到了2023年的6669元。也即是说，天然工资在高潮，然而涨幅是鄙人降的，2023年工资涨幅也曾回落到了2017年的水平。

同期，我国居民部门杠杆率捏续提高。居民部门杠杆率是居民部门债务与GDP之比。请环球看一下，2020年咱们居民部门杠杆率达到了62.3%，也曾卓著居民部门在初度分派当中所占的比例62.2%。放弃2024年三季度，居民部门杠杆率也曾高达63.2%。居民部门的债务主如果房贷。从图表中不错看到，我国居民部门在初度分派中的收入占比险些莫得大的变化，基本上是在60%-65%左右，然而居民部门的杠杆率捏续上升，况且提高得很是快，这就影响了个东谈主的或者居民部门的浮滥意愿和浮滥时刻。

咱们再看一下再分派。数据深远，2000年以来我国居民部门占初度分派总收入的比重捏续低于居民部门可独揽总收入比重，这反应出我国再分派的更始效应相比弱。因为居民部门改换支付开销大于收入，再分派后，居民部门的收入比重反而低于初度分派时。也即是说，我国再分派时对居民部门的改换更始力度是不及的。由于确实对咱们成心旨的是可独揽收入，也即是再分派以后的收入，如果再分派以后，居民部门收入占比反而更低了，东谈主们浮滥时刻和浮滥意愿内容上也会受到影响。

第三，财政货币战略应该向浮滥歪斜。我念念提几方面的建议。

领先咱们应该更多激情服务浮滥。服务浮滥是咱们的一个薄弱才略，亦然咱们改日经济发展和促进浮滥的增长点，能有用促进作事和收入增多。咫尺我国服务浮滥占居民浮滥的52%，而好意思国差未几65%。在好意思国，服务业（也即是第三产业）占GDP的比紧要概是82%，服务业作事东谈主口占了全好意思国作事东谈主口的约85%。而咱们咫尺边临的一大问题即是作事问题，是以对服务业发展的解救是很是要紧的——既大要促进作事，又大要改善东谈主民的糊口，从而促进经济褂讪和发展。

从具体的边界看，比如说老年东谈主照护、托幼等等，这些我概略备伸开讲了，环球齐很明晰。我建议不错进一步发扬普惠养老专项债等结构性货币战略器具的作用。我国对结构性货币战略器具的哄骗是相比充分的，结构性货币战略器具基本上占了中央银行总钞票的15%左右（高的时分卓著17%），它包括了比如说对科技立异的扶捏、抵浮滥的扶捏，以及对房地产的扶捏等多个方面。我只举个例子，比如说普惠养老专项再贷款，这亦然结构性货币战略，像这么结构性货币战略其他国度可能莫得，这是咱们国度的一个杰出特质，我以为也合乎咱们的需要。

接着我还念念说，要提高居民部门收入份额，从而促进浮滥。这是我的建议，比如提高特定东谈主群收入，主如果低收入东谈主群的收入，因为这个群体的边缘浮滥倾向高，也更需要解救。咫尺咱们国度也曾在这个方面运转有所扣问、有所作为了。我建议不错把补贴东谈主群延迟到比如说婴幼儿、多孩家庭。此外，也不错接头增多社保补贴等等。

终末，我念念说的是，充分发扬金融抵浮滥的解救作用。我国居民非房消贷仍有提高的空间。从数据看，2023年中国居民部门非房消贷余额占家庭债务的比例是24.7%，而好意思国恒久看守在30%左右。金融机构不错发扬本人大数据的上风，立异金融居品，挖掘重心场景和客户后劲。

一言以蔽之，浮滥在中国经济改日几年的发展中会发扬更要紧的作用。尤其是咱们咫尺基本上在表面界和战略层面也曾搭伙了意志，运转趣味通过浮滥来带动和促进经济发展、改善东谈主民的糊口。

（本文原载于“首席经济学家论坛”微信公众号）

责编:史健 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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